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向國務院有關領導匯報質檢信息化建設情況

2014-03-19 13:25:31中國質量新聞網

  2003年12月22日國家質檢總局向國務院有關領導匯報信息化建設情況。

  總局成立后,總局黨組十分重視信息化建設,成立了信息化領導小組。

  根據國家信息化領導小組的決定,按照統一規劃、應用先導、突出重點、整合資源的原則,作出了用4年時間建設“金質工程”的決策。在中央和國務院領導的關懷和支持下,“金質工程”已列入國家電子政務建設12個重點業務系統之一。

  “金質工程”的主要內容是建設質檢網絡平臺、數據庫群和三個業務應用系統,即質檢業務監督管理系統、質檢業務申報審批系統和質檢信息服務系統,概括為“一網一庫三系統”。

  目前,“金質工程”正在報批中。根據實際需求,有些項目已先期啟動。

  今天,我們將已啟動的5個重點項目向領導作簡要匯報。

  一、質檢網絡建設

  質檢網絡建設包括廣域網建設和局域網建設。

  質檢廣域網由主干網和支干網組成,主干網是總局與35個直屬檢驗檢疫局和36個省級/計劃單列市質量技術監督局的互聯網絡,由總局統一組織建設。支干網是直屬檢驗檢疫局與分支局、辦事處的互聯;省級/計劃單列市質量技術監督局與地市(區)局、縣級局的互聯網絡,由各地局自行建設。

  2000年完成了主干網一期工程,通過口岸專網實現了總局與35個直屬檢驗檢疫局的互聯。

  由于帶寬不足,滿足不了業務發展的需要,2003年實施了主干網的二期建設,通過租用公網線路實現了總局和15個業務量大的直屬局的聯網。

  質檢局域網包括總局局域網和各地局域網。

  2002年在建設新辦公樓的同時完成了總局局域網建設。

  2000年完成了314個檢驗檢疫機構、45個質量技術監督機構的局域網建設。

  質檢網絡的建設,全面提升了質檢信息化基礎設施水平,初步建成了質檢信息處理、數據交換的網絡平臺,作為“金質工程”的基礎設施,為業務應用系統的運行提供了保證。

  明年我們將進一步擴充質檢主干網,全面實現總局和其余20個直屬局、31個省級、5個計劃單列市質監局的互聯;完成12個直屬局、137個分支機構的局域網升級改造和支干網的擴充;完善質檢網絡安全監控體系和應急機制。

  二、中國電子檢驗檢疫建設

  為落實國務院有關領導在大通關會議上的重要講話,,國家質檢總局全力推進中國電子檢驗檢疫的實施。

  中國電子檢驗檢疫以綜合業務管理系統為基礎,以電子申報、電子監管、電子放行為主要內容,以提速、減負、增效、嚴密監管為目的,在會議之后取得了進一步的進展。

  電子申報

  會后,我們加大了推廣力度,電子申報比會議前提高了7個百分點。今年1-11月,共實施電子申報1446萬批,達全部申報的95%以上。

  電子監管

  1.出口貨物快速核放

  會議前,已在廣東、深圳兩個局的200多家企業試點實施。

  會議后,迅速擴大到上海等9個直屬局,10月份已在全系統推廣應用。

  2.進口貨物快速查驗

  會議前,已在廣東中山港、深圳蛇口港試點實施。

  會議后,已擴大到上海等7個主要海港,目前共有200多萬標箱的進口貨物實施了快速查驗。

  3.出口貨物前期監管

  會議前,廣東、深圳部分企業已試點實施。

  會議后,按照吳儀副總理指示,我們在廣東深圳試點的基礎上,組織全系統的專家,進行了周密論證。目前,已完成初步需求分析,將于明年上半年完成系統開發,下半年在沿海12個直屬局推廣應用。

  電子放行

  1.電子通關

  會議前,實施電子通關23萬批。

  會議后,我們加大電子通關的推廣力度,1-11月共實施87萬批,比會議前提高了278%。

  2.電子轉單

  會議前,實施84萬批,電子轉單率95%。

  會議后,共實施144萬批,電子轉單率已達98%。

  3.綠色通道

  會議前,25個直屬局對近1000家出口企業實行了綠色通道制度。

  會議后,全系統35個直屬局對1327家出口企業實行了綠色通道制度。

  中國電子檢驗檢疫的建設,初步實現了總局對檢驗檢疫系統業務信息的動態采集,時時監控;業務規范的統一發布,業務流程,工作任務的統一調度。

  三、進境動植物檢疫許可管理系統

  進境動植物檢疫許可審批是按照有關法律法規,依據有害生物風險分析的原則,對輸入我國境內的有關動植物及其產品進行審查,并最終決定是否批準進境的行政行為。

  實施網上審批前:

  企業需到直屬檢驗檢疫局書面申請,直屬局初審后上報總局,由總局進行審批。一般需10-30個工作日,費時耗力。

  實施網上審批后:

  企業通過網絡電子申報,總局實施網上審批,只要3-5個工作日,節省了時間,提高了效率,企業還可動態查詢審批流程。

  該系統于今年9月1日試運行,目前共有1500家企業注冊應用,網上審批占全部審批的18.9%。

  下一步將繼續推廣實施,力爭在明年上半年達到60%,年底達到90%以上。

  四、金伯利進程證書管理系統

  金伯利進程的由來:非洲一些國家的反政府武裝非法開采、銷售鉆石,換取軍火,發動和延續內亂。為遏止這些問題,南非等非洲國家在南非金伯利發起“金伯利進程”,聯合國在2000年12月1日通過決議支持金伯利進程。

  2002年11月聯合國在瑞士召開的金伯利進程部長級會議,決定自2003年1月1日起在全球范圍開始實施金伯利進程證書制度。共有46個國家,包括我國成為該制度的成員國。

  為履行國際義務,按照國務院領導批示,我國已從今年1月1日起正式實施證書制度。在頒布管理規定的基礎上,已于2002年12月開發應用了金伯利進程證書制度管理系統,建立專用網站,利用互聯網在線受理、監管毛坯鉆石進出口。

  應金伯利進程主席邀請,在2003年10月召開的聯合國金伯利進程全會上,我們演示了金伯利進程證書制度管理系統,獲得與會代表的一致好評。主席向各國推薦應用,成為本次全會的亮點。

  五、中國WTO/TBT-SPS通報咨詢系統

  1.主要任務和內容

  我國正式成為WTO成員兩年來,質檢總局十分重視WTO方面的工作,作為中國WTO/TBT-SPS國家咨詢點,質檢總局建立了中國WTO/TBT-SPS通報咨詢系統。

  中國WTO/TBT-SPS通報咨詢系統主要功能包括:

  履行義務:及時向WTO通報我國的TBT-SPS措施;

  享受權利:組織對WTO成員的有關通報進行評議。

  咨詢服務:向社會發布WTO成員的通報以及預警信息。

  向企業提供國內外技術性貿易措施咨詢服務。

  2.履行義務

  入世兩年多來,共向WTO通報了我國新制修訂的TBT-SPS措施82項。WTO 12個成員對我25項通報提出評議意見,其中,我國采納了8項合理的評議意見。

  3.享受權利

  入世兩年來,組織對我有較大影響的112項措施進行了評議。迄今,我方提出的評議意見已有12項評議被有關成員接受。

  4.咨詢服務

  從接收WTO通報到翻譯、上網發布,在1-3個工作日內全部完成。入世兩年多來,共向社會和企業發布通報3071份,平均每天4.2份。通常企業可以提前2-8個月獲知國外即將采取的技術性貿易措施有關信息。

  同時,我們收集、整理、翻譯了大量的有關國外技術性貿易措施信息,及時在網上發布,供社會查詢。

  目前,網站已經建成相關數據庫十六個,如55個主要貿易國家的植物檢疫法律法規數據庫、國際組織和23個國家農獸殘限量標準數據庫等。企業在出口農產品時可以從中了解國外對農產品進口的檢驗檢疫要求,順利出口。

(責任編輯:)
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